建質(zhì)函〔2020〕919號

各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局），城市管理局（城管執(zhí)法局），合肥、淮南市住房保障和房產(chǎn)局，阜陽市房屋管理局，廣德市、宿松縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局（城管執(zhí)法局）：

落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任，是提升建筑工程品質(zhì)的重要舉措，也是住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管的重要抓手。為依法界定并嚴(yán)格落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任，不斷提高房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量水平，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺了《關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》（建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號，以下簡稱《通知》），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下要求，請充分認(rèn)識落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的必要性和重要性,切實做好貫徹落實。

一、準(zhǔn)確把握實施內(nèi)涵

建設(shè)單位作為工程建設(shè)活動的總牽頭單位，承擔(dān)著重要的工程質(zhì)量管理職責(zé)，對保障工程質(zhì)量具有主導(dǎo)作用。《通知》明確建設(shè)單位為工程質(zhì)量第一責(zé)任人，依法對工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對工程建設(shè)全過程的管理，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制，履行法定程序開工建設(shè)，全面落實管理職責(zé)，不得違法違規(guī)發(fā)包工程，保證合理工期和造價，確保工程質(zhì)量符合國家法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定。

二、建立健全監(jiān)管機(jī)制

各地要建立健全落實建設(shè)單位首要責(zé)任監(jiān)管機(jī)制，將建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任落實情況列入監(jiān)督檢查重要內(nèi)容。對建設(shè)單位違反相關(guān)法律法規(guī)及《通知》規(guī)定行為的，要依法嚴(yán)肅查處，并記入信用檔案。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立健全日常巡查和差別化監(jiān)管制度，強(qiáng)化責(zé)任落實，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)工程質(zhì)量管理。

三、強(qiáng)化部門聯(lián)動聯(lián)合懲戒

各地要加強(qiáng)房屋建設(shè)與銷售聯(lián)動管理，突出住宅工程質(zhì)量監(jiān)管，充分運用聯(lián)合懲戒等手段，強(qiáng)化守信激勵和失信懲戒的政策導(dǎo)向，強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任落實，營造“一處失信，處處受罰”的良好信用環(huán)境。

四、加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，督促建設(shè)單位嚴(yán)格落實工程質(zhì)量首要責(zé)任，將建設(shè)單位首要責(zé)任落實在每個項目，落實到工程建設(shè)全過程。

各地可根據(jù)實際情況，制定具體辦法。在貫徹執(zhí)行中如有問題和建議，請及時反饋我廳。

附件：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知（建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號）

????????????                              ???????????????2020年10月14日

（此件公開發(fā)布）

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知.pdf